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中国的能源需求低碳和水电开发是关键

时间:2019-03-03 19:01:08 来源:时时彩信誉平台 作者:匿名



必须清醒地认识到,能源结构决定了中国的能源需要实现低碳发展和可持续发展。为实现2020年,非化石能源占总能耗的15%。它正在发展核电和风电,太阳能光伏发电。在新能源的同时,必须加快水电开发,到2020年将提供60%的非化石能源供应。然而,环保和移民问题仍是水电开发面临的严峻问题。如果解决方案不好,肯定会继续限制水电开发。因此,要实现中央政府制定的目标,加快水电的发展,必须认真落实科学发展观,妥善解决有关问题。

——从国家能源可持续发展战略层面进一步明确水电开发在中国能源发展中的战略地位,并将其明确纳入国家能源战略和发展规划。有关部门要把水电对环境的影响纳入国家经济,社会和环境发展的整体体系,及时,全面地向社会公布有关信息,正确引导舆论。

——进一步改变了水电开发的概念。首先,水电开发的规划设计应从“全面开发利用”转变为“合理开发利用”,保留需要保护或不被综合论证淹没的河段。其次,我们不仅要追求经济利益。我们应充分考虑避免或减少对环境的不利影响,减少移民安置和确保移民安置的必要时间。第三,电站运行不仅可以追求最有效的发电,而且应充分考虑避免或减少电站运行对下游的不利影响。

——进一步落实以人为本,构建和谐社会的科学理念,更好地做好移民工作。完善移民法律,法规和政策,充分保护移民的合法权益,完善移民工作管理制度;全面,全面地研究移民的可行性,充分征求移民意见,创新移民安置方法,科学准备可以有效实施能够生存,逐步致富的移民安置计划。

——进一步加强水电开发环境影响评价体系和技术标准的建设和完善,以及环境保护设计的技术标准。加强研究,采取有效措施,避免和减少水电开发对生态环境的重大不利影响。——进一步建立健全水电开发管理体制和机制,明确和协调政府,投资者,设计,施工,监督,运营等各方的职责,明确水电开发的前期工作,工程建设和工程(包括安置和环境保护)。接受和有效实施等工作程序;合理化审查,评估,审批和审批的相互关系和工作程序,确保科学决策,提高工作效率。

——进一步合理化电价并实现《电力法》所需的同一网络的相同价格平价。目前,与燃煤火电相比,全国水电平均上网电价约为0.1元/千瓦时,同样的价格应该是同等价格。

——从战略角度进一步了解国际河流发展。中国人均能源资源较少,人均水资源较少。维护国家水资源主权,妥善处理与周边国家的协调关系,加快国际河流的开发利用,掌握水资源的战略控制。

作者:水利水电规划设计院长严志勇